Abordajes - Diálogo con el consultor político Hugo Haime

Diálogo en streaming con Gustavo Ferrari Wolfeson

Factores de interés en el marco de la integración energética regional

Por Lisandro Zamorano

La integración energética regional se entiende como el desarrollo de políticas, instituciones,

marcos regulatorios e inversiones en infraestructura que aseguren la coherencia entre las

intervenciones nacionales y regionales para contribuir a diversificar la oferta, la demanda y a

mejorar la eficiencia en el suministro energético con el fin de obtener precios más

competitivos y servicios de mejor calidad. Por otra parte, en cuanto se densifica la red de

interconexiones entre los países, aumenta el potencial de intercambio, motivo a partir del

cual el comercio trasfronterizo de electricidad surge con las características de un fenómeno

bilateral para volverse, si el proceso se desarrolla correctamente, de carácter regional. Las

reglas de intercambio deberán ser estables, brindando previsibilidad, pero a la vez, tener el

margen de flexibilidad necesario para ser adaptadas a circunstancias cambiantes en virtud

que las estrategias nacionales responden a objetivos que no son necesariamente

coincidentes y que pueden modificarse en el tiempo. Esto conduce invariablemente a la co-

creacion de sistemas de diseño, incluyendo la organización apropiada de energía, el

intercambio de valor y la generación de conocimiento transferible para el diseño y operación

pero también para el cambio organizacional y cultural. Los elementos de investigación,

desarrollo tecnológico e innovación se observan como importantes medios para el objetivo a

cumplir. Las innovaciones son iniciadas y ejecutadas en tres ramas, de tecnología,

organización y transición.

Desde el punto de vista técnico, se trata de abordar la construcción o adaptación de líneas

de transmisión y subestaciones de potencia que permitan el libre flujo de energía entre las

naciones implicadas. Es entonces cuando el intercambio de energía entre países vecinos

puede ser viable si se concentran en hacer una red eléctrica con nivel de voltaje y frecuencia

común. En el caso que esto no acontezca, se deberá considerar, además, la implementación

de sistemas eléctricos adicionales, como por ejemplo conversores de frecuencia que

posibiliten la interconexión. En este sentido, urge que los sectores involucrados tomen la

seguridad energética como una prioridad y un objetivo estratégico.

En cuanto a nuestra región, en el MERCOSUR, las interconexiones más exitosas tuvieron

presencia en centrales hidroeléctricas binacionales que aprovecharon los flujos hidráulicos

de ríos fronterizos entre Paraguay, Brasil, Argentina y Uruguay. Aproximadamente el

70% del total de electricidad importada en la región la realiza Brasil, seguido por América

Central. La elevada influencia de Brasil se debe de forma exclusiva a la compra que le realiza a Paraguay de la energía que le corresponde de la central binacional Itaipú. Las centrales binacionales representan un caso muy particular de integración, que aprovechan un recurso compartido representado por un río que sirve de frontera entre naciones. Un caso similar ocurre con Argentina, quién le compra la porción de la energía que le corresponde a

Paraguay de la central binacional Yacyretá. La energía producida por la otra gran central

binacional en la región, Salto Grande, entre Argentina y Uruguay, realiza ventas equitativas a ambos países, no considerándose intercambios internacionales. Los países del Cono Sur,

básicamente Paraguay (centrales binacionales Itaipú y Yacyretá), son los mayores

exportadores de electricidad en la región alcanzando valores cercanos al 80% del total, a

partir de 2014 siguen los países de SIEPAC y en tercer lugar México.

En función de observar los beneficios que se dan como consecuencia de la integración

energética regional, está el aprovechar economías de escala para proyectos de generación,

transmisión e interconexión internacional, lo cual conlleva el hecho de que si un país de la

región latinoamericana se integra con sus vecinos, cada escalón de precio se hará más

pequeño en términos relativos a todo el sistema, optimizándose la mezcla de fuentes, la

operación y el uso de las reservas. Al tener máquinas más pequeñas en relación con el

tamaño del sistema, cada una va a estar operando a su régimen óptimo. Generalmente, las

unidades operando a baja carga tienen eficiencias significativamente inferiores.

En este marco, también tiene lugar el almacenamiento de energía que se guarda por un

lapso de tiempo para ser utilizado después, con enfoques híbridos que combinan pronósticos

climáticos, modelos ad-hoc locales y mediciones en tiempo real. A pesar de que los procesos

de integración energética se vienen gestando por décadas, aún queda muchísimo por

avanzar. Este fenómeno no es exclusivo a la región. Otras regiones, con institucionalidades

más avanzadas, como Europa, también presentan barreras a integraciones más profundas. El

nivel de complejidad en los procesos de integración regionales son altos, factor que impone

una serie de obstáculos a la implementación de las interconexiones cuando estas se

encuentran disponibles.

Una de las miradas de este fenómeno reside en el valor de las inversiones ya realizadas.

Desde el punto de vista financiero, existen riesgos crediticios o de variaciones cambiarias,

incertidumbre en los flujos de fondos porque los pagos dependen del diferencial de precios

entre los países, los cuales a su vez dependen de una gran cantidad de variables. Al tener en

cuenta la influencia política en este fenómeno, la dependencia energética por el país

importador es castigada fuertemente cuando existen interrupciones originadas en terceros

países o cuando se percibe que el flujo de pagos es mayormente unidireccional. Tomando en

cuenta al país exportador, se puede ver políticamente como algo negativo si la demanda

externa hace subir los precios del mercado doméstico. El hecho de lograr un aumento de la

integración regional debe realizarse por varios frentes, aunque no necesariamente de

manera simultánea.

Qué va a pasar cuando se devalúe y se produzca una estampida inflacionaria?

Por Alejandro Rofman

 

La situación económico social es grave y uno comienza a preocuparse por sus eventuales impactos políticos.

Esta semana las reservas del Banco Central se redujeron en casi 1500 millones de dólares.

 Qué va a pasar de aquí en adelante? Hay chances muy firmes de que la situación nos lleve a unas crisis terminal hasta que llegue la plata fresca del FMI. 

No hay elementos a la vista que indiquen que van a entrar dólares genuinos ni créditos.

En vista de la caída de reservas, en pocos días el estado financiero de la entidad monetaria va a entrar en crisis terminal como en el 2021. Ya hay numerosas voces que hablan de una devaluación. Y los precios ya comenzaron a subir en alimentos a un ritmo del 2 por ciento semanal.

Los formadores de precios se adelantan preventivamente.

Qué va a pasar cuando se devalúe y se produzca una estampida inflacionaria? Sólo un milagro salvará a Milei.

La Corte y el fallo Levinas

 Por HORACIO SCHICK

En el Fallo “Levinas” la Corte Suprema estableció, que el Superior Tribunal de

Justicia de la Ciudad de Buenos Aires será la vía idónea local que se debe agotar,

antes de ocurrir ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación para presentar un

Recurso Extraordinario, contra sentencias de las Cámaras Nacionales de Apelaciones

de la Justicia Nacional, del Trabajo, Comercial, Civil y Penal. Recién después,

quedaría habilitada la vía para acceder a la Corte Suprema de la Nación.

Así se crea así una cuarta instancia Judicial.

El nuevo procedimiento es de aplicación obligatoria.

El TSJ porteño tendrá la facultad de revisar las sentencias dictadas por las Cámaras

de Apelaciones de la JUSTICIA NACIONAL, en los casos que se hubiera recurrido por

Recurso Extraordinario para poder llegar a la instancia máxima de la Corte Suprema.

La Corte considera a la CABA como una Provincia más, y dada la inmovilidad del

sistema político decide este camino, sin perjuicio que no se ha producido el traspaso

del resto de las instancias de la Justicia Nacional. Este concepto esta debatido en la

doctrina.

La biblioteca está dividida entre quienes apoyan el fallo y quienes lo critican.

Se producirá una nueva demora para el cumplimiento de las sentencias. Una cuarta

instancia agregará varios años más, a los existentes, al proceso disfuncional de los

largos plazos de duración de los juicios . La Justicia Nacional, en especial la que más

conocemos, la Laboral, ya está abarrotada de causas que en ocasiones pueden durar

más de ocho años.

La doctrina “Levinas” de la Corte Suprema es ampliamente resistida por la Justicia

Nacional porque las somete a la revisión de un órgano intermedio, de incidencia local.

Así las Cámaras Nacional en lo Civil, Comercial y Laboral han dictado acordadas en

abierta oposición y resistencia, a la jurisprudencia de la Corte. Todo Recurso

Extraordinario que se presente ante las Cámaras se remite directamente a la Corte

Suprema. No al Tribunal Superior como se indica la Corte en Levinas. Rebeldía. Si se

plantea para que Lo trate el tribunal }superior de Caba lo rechazan. Hecho inédito.

Levinas fue dictado el 27 de Diciembre de 2024, el último de funciones del

Dr. Maqueda.

El Procurador interino, Eduardo Casal, dictaminó en favor de rechazar la

competencia recursiva del TSJ respecto de las sentencias de las Cámara de la Justicia

Nacional. Fundamentó que “no incumbe al Poder Judicial realizar por vía

pretoriana traspasos de competencias nacionales a la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires, lo que equivale a arrogarse mayores facultades que las que le han

sido conferidas expresamente, e invadir de ese modo la órbita de competencias

exclusivas del Congreso de la Nación”.

El Ministro Carlos Rosenkrantz en su voto minoritario siguió la opinión fiscal.

considerando que establecer al TSJ como alzada de tribunales nacionales supone un

rediseño institucional de significativa trascendencia en el sistema federal

argentino. Concretamente, a su entender, ello implicaría que el Tribunal Superior de

Justicia de CABA pase a revestir, aunque sea transitoriamente, el carácter de Tribunal

Nacional.

El Fallo Levinas fue dictado en un incidente de competencia en un juicio de menor

cuantía no justificada la magnitud de la decisión obligatoria que le dio la Corte. 

Mandó publicar en el Boletín oficial para otorgarle mayor vigor.

Por otra parte, el Superior Tribunal de Justicia de CABA carece de infraestructura y

dotación de funcionarios y recursos para resolver la enorme cantidad de apelaciones

que provendrán de los cuatro fueros nacionales. Se convertirá en un nuevo cuello de

botella y alargamiento de los juicios.

A todo evento debió establecerse plazos para efectivizar el nuevo criterio.

No se ha contemplado la situación de los acreedores que deberán adicionar a la

dilación actual, una nueva instancia, exponenciales plazos para obtener sentencia

definitiva.

Es un beneficio de los deudores para incumplir sus obligaciones con lo ordinario: -

Sentencia de Cámara. Aumentará los RE, para dilatar las causas, con bajos costos y

dilución de los créditos para las actuales tasas de interés, fijadas por la Corte. 

En definitiva, el fallo de la Corte en el caso Levinas determina la injusta situación, que toda sentencia de las Cámaras Nacionales de Apelaciones de los fueros Civil, Comercial, Laboral y Penal, que los litigantes deseen apelar por recurso extraordinario ante la Corte Suprema

deberán atravesar, previamente, una nueva, instancia el Tribunal superior de CABA.

Para cumplir el principio de legalidad e igualdad la Corte debió hacer comparecer a

las partes antes de sentenciar. La cuestión debió dilucidarse en un juicio en la justicia

contencioso administrativa con intervención de las partes interesadas, y adoptar

medidas congruentes para no caotizar la actividad judicial.

En la acción de amparo promovida por la Asociación de Magistrados de la Justicia

Nacional, rechazado por la Corte, incluido por el Dr. Rosenkranz, que había votado

en disidencia en Levinas, sin en este caso señaló que el Fallo Levinas era

simplemente un precedente más. Muy diferente a la posición de la mayoría de la Corte

que le da carácter universal.

La decisión de relevante efectos sobre la justicia, y perjuicio de los litigantes debió

decidirse alternativamente por medio de una ley dictada por el Congreso Nacional, no

judicialmente en un incidente de competencia en un juicio de rendición de cuentas y

daños y perjuicios.

Abordajes: Diálogo con Pablo Romá, de la consultora de o. pública Circuitos

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